近日,中国改革(2024)年会在沈阳举办,江西省新余市渝水区《“四创四强”推动党建引领开发区高质量发展》获评中国改革2024年度典型案例,成为全国唯一连续三年党建改革案例获评中国改革年度典型案例县区。
细数2024年渝水全面深化改革工作,“党建+乡镇商会”“道德积分”工作法、“钢城红·睦邻中心”等一批辨识度高、影响力大的改革典型经验,散发浓浓的幸福味道。
紧紧把握方法论,以改革思维谋全局
渝水区委始终高度重视全面深化改革工作,逢会必谈改革、部署必推改革、工作必抓改革,在全区上下形成全面深化改革的共识共为,定期召开全面深化改革工作会议,及时研究部署全区改革工作任务,将改革要点和重点改革任务分解落实到9个专项小组和各相关部门,确保全区改革工作与上级要求合拍,与省、市工作同步。
为深入推进党建引领基层治理改革,在老年人群体数量占比高、人口居住集中密度大等区域,建设“钢城红·睦邻中心”构建15分钟生活圈,形成“城市基层党组织更有形象、城市居民生活更有品质、城市党群关系更加密切”等一批好的经验模式。7月,根据中央、省、市城市管理执法体制改革要求,渝水区城市管理局正式挂牌,实现199名下沉城管人员平稳过渡,改变以往市、区执法管理边界不清的问题。持续推进开发区“人事酬”改革,完善竞聘上岗、末位淘汰的“抢板凳”竞争机制,多名工作人员因不符合工作岗位要求被解聘,开发区干部干事创业积极性主动性显著增强。
从“一子落而满盘活”的关键环节着力,以经济体制改革为牵引,不断深化开发区体制机制改革、教育科技人才体制机制一体改革、国资国企改革,持续做好承接高新区、高铁新区社会事务和机构改革后续改革工作,构建新余经开区“管委会+公司”运营模式,力求实现以重点突破推动整体跃升的良好效果。
牢牢聚焦关键点,以改革举措筑根基
聚焦区域经济,以改革促发展。全省首创数字化转型金融产品“渝数贷”,完成项目贷款34个。清洁煤电与平价光伏协同发展项目——大唐二期扩建项目成功并网发电预计年发电量约95亿千瓦时。万达美纺织获评国家级5G工厂,宝武新钢数智化改造工作获得全国智能制造示范工厂等15项国家、省级荣誉。渝水区主导的“科创飞地”新余(上海)科创中心于2024年10月正式揭牌成立,江西智锂科技有限公司获批建设2024年度江西“海智计划”工作站,实现在该类科技平台上零的突破。
聚集群众期待,以改革惠民生。全年完成民生支出32亿元,获评全国学校家庭社会协同育人实验区,317个标准化城乡“颐养之家”运行良好,6个“一老一小幸福院”建设成效受到民政部肯定。启动50个城中村、共5000多户提升改造工程,投资5000多万元对农贸市场周边老旧小区进行改造。渝水区茂发果业农民专业合作社入选“省级现代农业全产业链标准化基地”,持续擦亮“渝水优品”区域公用品牌,罗坊湖藕入选2024年第二批全国特优新农产品名单。
聚焦社会治理,以改革强根基。健全完善“街乡吹哨、部门报到”机制,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。“引导‘外卖小哥’助力国家食品安全示范城市创建”和“渝水区探索‘外卖小哥’畅行证解决骑手进门难问题”入选全省新业态、新就业群体党建工作政策工具和典型案例。水北商会被中央社会工作部定为行业协会商会工作联系点,《鹄山镇打造彝汉融居民族“三交”新典范》入选国家典型案例,“益家和”婚姻家事调解驿站调解案例入选司法部案例库。
时时强化执行力,以改革担当促实效
盯紧目标苦干。始终保持战略定力,坚持久久为功,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,奋力打造“三大高地”、实施“五大战略”和加快打造新型工业强市,锚定打造“转型发展先行区、城乡融合示范区、治理创新实验区、综合实力百强区”“四区”使命任务,统筹抓好“1·24”特大火灾事故整改和经济社会发展目标任务,努力谋划全区改革工作。
盯住重点狠干。把握好改革中的重点问题和关键问题,实行“一个重点改革事项、一名区级领导牵头领衔、一个专项小组协调、一个职能部门牵头抓总、一批参与单位支持配合”的推进机制,结合“一月一汇总、一季一调度、一年一考核”制度,集中时间、集中力量解决好最重点、最关键的问题,以科学有效的方法将渝水全面深化改革工作向纵深推进。
盯牢结果实干。将结果导向贯穿改革工作全过程,把推动持续发展、促进公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,力争新余经开区“管委会+公司”运营模式改革工作走在全市、全省前列,抓点带面深化基层党建“书记领航”行动取得新实效,实现“完整社区”试点在渝水、影响在全省全国的效果,聚力打造一批在全市、全省乃至全国立得住、树得起、叫得响的渝水改革品牌。(潘亮亮 傅高傅)